Chile celebrará el próximo fin de semana una de las elecciones más importantes de las últimas décadas. En medio de una crisis política, social e institucional que se suma a la crisis sanitaria y económica, los chilenos elegirán a los 155 electores que redactarán la nueva Ley Fundamental, la primera en democracia y que sustituirá a la de Augusto Pinochet. El cuerpo será el mismo entre hombres y mujeres y habrá 17 sillas reservadas para los pueblos indígenas.
Los levantamientos de octubre de 2019 empujaron al gobierno de Sebastián Piñera (2018-2022), y prácticamente a todas las fuerzas políticas representadas en el Congreso, a ofrecer una hoja de ruta para la redacción de una nueva constitución. Fueron días de marchas pacíficas y protestas violentas cuando la democracia chilena estaba en peligro. Si bien las fechas de las elecciones tuvieron que ser cambiadas en dos ocasiones debido a la pandemia, en octubre pasado se realizó el plebiscito, donde ocho de cada diez chilenos apoyaron el cambio de la Constitución. El actual fue elaborado en 1980 por el régimen militar de Pinochet, pero pasó por cincuenta modificaciones, tanto en el fin de la dictadura (1989), como en el gobierno de Ricardo Lagos (2005), cuya firma está estampada en el actual. Constitución. . Pero en sus cuatro décadas de vida, el texto no ha logrado legitimidad ni se ha convertido en un elemento unificador entre los chilenos.
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“Había expectativas muy altas con respecto al cambio que podría traer la Constitución. Fue una gran solución política en 2019, pero los problemas seguirán, simplemente porque no se pueden resolver con una nueva redacción ”, dice el académico Iván Jaksic, premio nacional de historia 2020.“ Temas que pueden interesar a las personas como la Equidad, la dignidad o la empatía son difíciles de constitucionalizar, o cuando lo hacen, como en otros países, generan nuevos problemas ”, dice Jaksic. Para el historiador, “esto nos lleva a un viejo problema: la Constitución escrita y el país real”, aunque asegura que las elecciones de fin de semana son “un buen ejercicio cívico”.
Los 155 redactores comenzarán a trabajar desde una página en blanco y, de acuerdo con las reglas establecidas, será necesario el apoyo de dos tercios de la convención para aprobar las reglas incluidas en el nuevo texto. “Para reducir los temores de los diferentes sectores, se acordaron algunos hitos que el órgano constituyente debe respetar: el régimen democrático y republicano, los tratados internacionales vigentes y las decisiones judiciales ejecutadas”, explica Tomás Jordán, del Observatorio de la Nueva Constitución, plataforma de seguimiento de procesos.
Restablecimiento del país
En gran medida, el pulso de la nueva etapa inaugurada por Chile, 31 años después del fin de la dictadura de Augusto Pinochet, dependerá de la correlación de fuerzas elegida en la votación de este fin de semana.
Pese a la cautela de algunos expertos, Chile se redefinirá en temas fundamentales. La convención discutirá su régimen político y sistema de gobierno, pues existe consenso en que el presidencialismo chileno mostró deficiencias con los levantamientos de octubre de 2019. Se debatirá sobre descentralización y regionalización, en un estado unitario y fuertemente centralizado en la capital. Chileno.
Los 155 constituyentes también deben acordar en materias relacionadas con los pueblos indígenas, como su reconocimiento expresado en la Constitución o la multinacionalidad. Un tema central, dados los problemas históricos de relación entre el pueblo mapuche y el estado chileno. El órgano constituyente discutirá el modelo de desarrollo económico, el destino de instituciones como la Corte Constitucional, el modelo de Estado -los derechos económicos y sociales son debates acalorados- y temas particularmente sensibles para los mercados como la autonomía del Banco Central.
De los 1.268 candidatos a la convención, el 68% no trabaja en ningún partido. La participación es una gran incógnita, en un país con alta abstención y voto voluntario. El referéndum de octubre pasado atrajo al 51% de los votantes, ligeramente por encima de las últimas elecciones.
Un texto cerrado en junio de 2022
El presidente Sebastián Piñera debe convocar la sesión de apertura de la convención a más tardar en junio. La convención comenzará en los próximos 15 días y elegirá, en su primera sesión, la presidencia y la vicepresidencia. “A partir de la fecha de su instalación, comienza a correr un plazo de nueve meses para la elaboración y aprobación del texto constitucional que será objeto del plebiscito de salida. Este plazo se puede prorrogar, una sola vez, por tres meses ”, explica Lucas Sierra, investigador del Centro de Estudios Públicos (CEP), en su texto. Normas de la convención y riesgo de pizarra en blanco. Esto significa que el nuevo texto constitucional debe estar finalizado para junio de 2022.
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