El Ministerio de Universidades aclara que, si bien su Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) debe ser aprobada por el Congreso, no se puede hacer de espaldas a la comunidad que debe llevarla a cabo. Por eso, hace dos semanas se echó atrás y propuso cambios relevantes en la gobernanza universitaria – que no fueron bien recibidos por la Conferencia de Rectores (CRUE) – y ahora ofrece reformas que animan a los sindicatos en materia laboral. Estos son los principales cambios que propone el ministerio en un documento que ahora valoran los sindicatos y que ha aceptado EL PAÍS. El proyecto de ley volverá a pasar por el Consejo de Ministros en un mes e iniciará su proceso parlamentario.
permanecer en el extranjero. Los 11.000 médicos contratados -personal permanente, pero no trabajaría en la universidad- y los 5.400 profesores asistentes no necesitarán pasar nueve meses en otro centro (normalmente en el extranjero) para convertirse en profesores titulares tras ser acreditados por la agencia evaluadora ANECA. Manuel Castells, que estudió y enseñó en París y fue profesor durante décadas en Berkeley (Estados Unidos), cree que la formación de un investigador durante las estancias en el extranjero es vital. «Hay que irse donde está, horizontes abiertos … No centrarse en la supervivencia diaria de la universidad y sus empleados», defendió el ministro cuando anunció el pasado mes de enero que 1.800 nuevos médicos y 1.400 profesores con cargo fijo Ser formados o reciclados por un período máximo de tres años en otra institución, gracias a fondos europeos.
Las estancias en el extranjero están reservadas para quienes inician una carrera científica. “Excepcionalmente, los órganos de evaluación pueden eximir del cumplimiento del requisito a quienes justifiquen situaciones especiales”, afirma el nuevo texto. Muchos candidatos a doctorado pasan tiempo fuera de casa como parte de su formación. España tiene un gran problema de consanguinidad, porque tres de cada cuatro profesores enseñan en la universidad donde defendieron sus tesis.
Acreditación de investigadores en Europa. Los profesores de universidades de países de la Unión Europea estarán acreditados bajo el principio de reciprocidad (se aceptarán automáticamente las credenciales de países que acepten las españolas). La burocracia y los bajos salarios de España, en comparación con su entorno, impiden que más investigadores del exterior lleguen a un país que recibe mucho menos talento extranjero del que exporta al exterior. Solo la Red de Asociaciones de Investigadores y Científicos Españoles en el Exterior (RAICEX) agrupa a más de 3.500 científicos del exterior y estima que hay entre 15.000 y 20.000. Una parte importante está en Estados Unidos y Reino Unido, que se encuentran fuera de este acuerdo de reciprocidad.
Muchos talentos españoles en el extranjero tienen dificultades para regresar porque llevan años investigando, principalmente en otros países y, para recibir la acreditación oficial en España, necesitan haber impartido muchas horas de clases.
Asociados. Uno de cada tres profesores es socio (35.000 personas) y debería tener otra ocupación, pero en muchos casos no es así. La primera propuesta proponía que no se pudieran impartir más de 120 horas por curso y en la segunda se prevé que quienes superen este valor «podrán renovarse, según la normativa que les fuera aplicable, por un período transitorio máximo de tres años ”. El texto normativo, al que se oponen los decanos, reserva el 15% de las vacantes en una oferta de trabajo para médicos asociados.
Menos clases para gerentes. Actualmente, la promoción profesional solo se realiza a través de la actividad investigadora y, con esta ley, también se pretende potenciar la docencia. Pero, en última instancia, el proyecto permite que «profesores e investigadores responsables de proyectos de interés especial» y «agencias gubernamentales unipersonales» enseñen menos. La CRUE no consideró compatible que los rectores, rectores, vicerrectores o directores de departamento hicieran compatible la gestión con las clases.
Contratos de maestro / asistente médico. Ninguna persona puede ser contratada en esta modalidad, aunque cambie de universidad, por más de seis años (ocho años para personas con discapacidad). Después de tres años se evaluará, pero el resultado «no puede dar lugar a la rescisión del contrato».
Escuelas universitarias. Los profesores de doctorado de las escuelas universitarias – organismo que se extinguirá tras la desaparición de los tres años (diplomas) – podrán incorporarse a la facultad si así lo solicitan, «conservando todos sus derechos, y calculando la fecha de ingreso a la facultad / titulares que tenían en el cuerpo original ”. El docente de escuela que no lo solicite “mantendrá la condición de profesor universitario y mantendrá plena capacidad docente”, pero no podrá acreditarse como profesor titular. Estas figuras escolares no aparecieron en la primera versión del texto.
Los directores de colegio que lean la tesis “antes no era requisito ser médico, ya que eran egresados” pueden acreditarse como docentes titulares.
Contratación de profesores sin tesis. Un comité integrado por miembros de la universidad evaluará los méritos de los candidatos al cargo.
Ruta de trabajo dual. Para sortear el corsé salarial de los funcionarios, se crea un nuevo guión que permite a las comunidades autónomas -ya existentes en Cataluña y País Vasco- crear una figura paralela con diferentes retribuciones. No tenía nombre, pero en esta nueva versión se le da: profesor titular de trabajo. Los sindicatos no están de acuerdo con esta estructura dual, pero los decanos se quejan de que no pueden traer eminencias dispuestas a trabajar en España debido a las restricciones laborales. La Universidad del País Vasco ha contratado a dos físicos premios Nobel con esta fórmula en los últimos meses.
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